，但市井却并未如往昔般闭门不出，反而早市小摊续开张，柴米声起，仿佛在用日常来掩盖昨夜惊雷。 吕布并未即刻入主宫中，而是将军帐设于成都西郊望江亭下。他拒绝了众将的祝捷酒席，只召来诸葛亮、黄权、徐庶三人于帐中议事。帐中地图摊开，江东、荆州、巴郡、汉中尽在眼前。诸葛羽扇微动，沉声言道： “益州虽得，然地险人杂，刘璋旧部尚未尽服；张鲁北顾，曹操虎视；若不立刻整军、安民、改制，则此地必成祸根。” 吕布点头：“故我要先立三策。” 一策，设益州政厅，分文武二署，原刘璋旧臣可上书请任，唯才是举。黄权提出以“用旧人治旧地”的策略缓冲民间动荡，由诸葛亮主导设立“民安六府”管理民政，赈灾、安户、减税、修渠、水稻春播齐头并进。 二策，川中军制重整...

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